不供暖原是小区入住率低

家住河南郑州的市民李女士称，交房已经3年了，可小区依旧没有供暖。热力公司相关人士称，开发商没申请供暖、验收未完成、小区供暖设备不规范、主管网没铺设到位等成为阻碍供暖的主要原因。关于暖气，李女士的购房合同上写着："户内暖气设施在交房时安装完成，市政供热干管到位并网后一年内供暖。"但李女士说，供热主管道已修到小区门口，但供暖依然"只是个传说"。

1.业内人士：能否供暖要看入住率，还要看管网是否到位。
一般情况下，第一个采暖季里，入住率低，而由空置房屋带来的热量损耗却存在，"即使我们申请供暖，也不一定被批准。所以，多数情况下小区交房的第二个供暖季会给小区供暖。"小区能否供暖，在他看来，还取决于热力管网能不能到达该小区。
另外，一位房地产行业人士认为，在开发商建房初期，会将市政建设配套费交给相关部门用于水电气暖的主网配套建设，如暖气片是否安装到位、管道是否合乎要求等。"从接口到小区是开发商管，接口之外则是热力公司管，开发商无法左右。"

2.热力公司：不按规定建设供暖设施，会导致无法供暖
郑州市热力公司有关负责人称，对于建设有暖气设施又没有供上暖的小区，原因是多方面的。有的小区建好后，没有向热力公司提交加入集中供暖的验收申请。还有的小区所在区域热力主管道尚未铺设到附近，也有小区交房在供暖季节，热力公司验收不便，等到供热结束即可验收。
此外，一些开发商在建房过程中，建设的供暖管网和设备根本不符合热力公司的供暖管网建设条件，导致无法与主管网连接。
另外，对于那些没有暖气的小区，如果小区多数业主有加入集体供暖意向，可以以物业或小区业主委员会的名义向热力公司经营处提出申请，但实际操作起来很困难。"这类小区原本就没有管网，资金、建设都需要花时间。而且小区各家各户不熟悉的话，要让每家每户意见统一并签字，很难。"

3.律师：答应供暖却未供暖，开发商涉嫌违约
对此，有律师表示，类似李女士所在小区供暖的情况，建议业主与开发商协商解决，协商不成，业主可以到法院起诉。
如果按照合同，明确约定房屋是双气，并保证供暖管网全部到位，一旦有供暖无法及时到位的情况，开发商很明显是违约行为，就应该承担违约责任，业主可要求其承担经济赔偿。